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15 [통계청 발표자료] 비정규직 고용동향 전남노동권익센터 2013-12-23 14:08:21 1404
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비정규직의 개념 및 범위
 
° 비정규직의 개념에 대해 국제적으로 통일된 기준은 없으나, OECD는 통상 임시직근로자(temporary worker)를 비정규직으로 파악하고 있으며, 임시직근로자에는 유기계약근로자(worker with fixed-term contract), 파견근로자(temporary agency worker), 계절근로자(seasonal worker), 호출근로자(on-call worker) 등을 포함
 
° 외환위기 이후 비정규직의 개념 및 범위를 둘러싸고 논쟁이 지속됨에 따라 ’02.7월 노사정위원회 비정규특위에서 고용형태에 따른 분류기준에 합의
 
비정규직은 고용형태를 기준으로 한시적 근로자 또는 기간제근로자, 시간제근로자 및 비전형근로자로 정의
 
- 한시적근로자(고용의 지속성): 근로계약기간을 정한 자(기간제근로자) 또는 정하지 않았으나 계약의 반복갱신으로 계속 일할 수 있는 근로자와 비자발적 사유로 계속 근무를 기대할 수 없는 자
 
- 시간제근로자(근로시간) : 근로시간이 짧은 파트타임 근로자
 
- 비전형근로자(근로제공 방식): 파견·용역근로자·특수고용 종사자·가정내근로자(재택,가 내일일(호출)근로자
 
노사정위원회 합의기준에 의한 비정규직의 범위는 외국에 비해 넓은 편임
 
특수형태근로, 용역근로 등 포함, 기간제근로자 범위도 다소 넓음
 
(계약기간을 정하지 않았으나 고용의 지속성을 기대할 수 없는 자 포함)
 
° 이와 함께 노사정 합의에서는 근로지속이 가능한 무기계약근로자이기 때문에 정규직으로 분류되지만, 종사상 지위가 임시직 또는 일용직에 속하여 고용이 불안정하고 사회적 보호가 필요한 근로계층이 광범위하게 존재한다는 점을 인식하고 이를 취약근로자로 파악키로 함
 
° 정부와 학계는 노사정 합의기준에 의해 비정규직 규모를 파악하고 있는 반면에 노동계는 취약근로자도 비정규직의 범위에 포함하여 파악하여 비정규직 규모에 대한 논란은 지속
 
° 본 지표는 비정규직의 유형별, 연령별, 교육정도별, 산업별, 직종별 및 성별 분포를 보여주는 것임.
 
° 비율은 임금근로자 대비 각 비정규직의 비중을 나타낸 것임.
 
[지표의 의의 및 활용도]
고용불안, 근로조건 차별을 겪고 있는 비정규직 문제 해소를 위해 비정규직보호법 시행중에 있음
- 비정규직 고용동향을 지속적으로 모니터링하여 정책수립시 참고하기 위함임
 
[지표해석]
비정규직 추이
 
° 경제활동인구조사 근로형태별 부가조사 결과('13.8)에 따르면, 비정규직 근로자는 5946천명으로 전년 동월 대비 34천명 증가 (임금근로자 중 비중 32.6%, 전년동월대비 0.7%p감소)
 
- 정규직 근로자는 1,2295천명으로 47만명 증가
비정규직 근로자수는 '07.3(5,773천명)을 정점으로 감소추세를 보이다가 '09.3(5,374천명) 이후 등락 추세이며, 임금근로자 중 비정규직의 비율도 '04(37.0%)을 정점으로 감소추세를 보이다가, '08.8월 이후 32~34%대에서 정체
 
비정규직 일자리 선택 동기
 
° '13.8월 조사결과 비정규직 선택 동기는 자발적 48.8%, 비자발적 51.2%
   
구분
임금
근로자
정규직
비정규직
한시적
시간제
비전형
파견
용역
특고
가정내
일일
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
자발적
67.6
76.6
48.8
55.1
44.4
36.4
53.3
42.9
53.1
42.4
13.4
비자발적
32.4
23.4
51.2
44.9
55.6
63.6
46.7
57.1
46.9
57.5
86.6
 
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